economicus.ru



Ресурсы по теме "Занятость и безработица"

Государственное решение проблемы безработицы
Источник: Савицкая Е.В. Уроки экономики в школе "Вита-пресс", Москва, 1998

1. Верно ли следующее утверждение: .Полная занятость означает полное отсутствие безработицы.?

Ответ. Это утверждение неверно. Полная занятость не означает стопроцентное использование рабочей силы и полное отсутствие безработицы. Полная занятость означает, что сложившийся на данный момент времени фактический уровень безработицы равен ее естественному уровню. Другими словами, в условиях полной занятости отсутствует лишь циклическая безработица, однако сохраняются безработица структурная и фрикционная.

2. Почему экономисты не считают, что в производстве должна быть достигнута стопроцентная занятость?

Ответ. Потому что наличие фрикционной безработицы является вполне нормальным явлением: человек должен иметь право на выбор и поиски работы в соответствии со своими предпочтениями, уровнем квалификации и профессиональной подготовкой (см. вопрос 2 из предыдущего урока). К сожалению, сегодня еще не существует способов сделать так, чтобы поиск работы носил мгновенный характер.

3. Статистические исследования последних десятилетий показывают, что в большинстве развитых стран естественный уровень безработицы не остается всегда одинаковым; напротив, он постоянно возрастает. Так, например, в США в 50-е годы он был равен 4,4%, в 60-е годы составил 4,7%, в 70-е годы . 6,1%, а в 80-е . 7,3% . Экономистам не удалось пока дать окончательный ответ на этот вопрос, но они предложили несколько объяснений. А какое объяснение могли бы предложить вы?

Ответ. В основе одной из гипотез, объясняющих постепенный рост уровня безработицы, лежит анализ изменений, происшедших на рынке совокупной рабочей силы. После второй мировой войны во всех развитых странах мира активизировалось движение женщин за равные права с мужчинами и с их стороны произошло значительное увеличение предложения на рынке рабочей силы. В 1960 году женщины составляли 33% совокупной рабочей силы в США, а в 1980 году . уже 43% . Поскольку исторически среди женщин наблюдается более высокий уровень безработицы, чем среди мужчин (данное различие стерлось в последние годы), возросший процент женщин на рынке рабочей силы также поднял средний уровень безработицы.

Вторая гипотеза базируется на том утверждении, что увеличение числа женщин в совокупной рабочей силе одновременно увеличило и число семей с двумя источниками доходов, что привело к росту безработицы среди мужчин. Безработный, у которого продолжает работать жена, с большей долей вероятности, чем безработный, являющийся единственным кормильцем в семье, откажется от непривлекательного, с его точки зрения, рабочего места; тем самым снижается показатель количества нанимаемых на работу и соответственно растет уровень безработицы.

Третье возможное объяснение данной тенденции состоит в более частых структурных изменениях, происходящих в экономике. Чем больше происходит структурных сдвигов, тем выше показатель количества увольняемых с работы и тем выше уровень структурной безработицы. Именно 60-е годы ознаменовали начало научно-технической революции, а 70-е и 80-е годы характеризовались ее бурным развитием. В этой связи рынок труда значительно преобразился: появилось много новых профессии, в то время как некоторые традиционные профессии переставали существовать. Последнее обусловило рост безработицы среди людей старых, умирающих профессий; потребовало значительного времени для их переподготовки и освоения ими новых специальностей.

4.Cуществует несколько способов сокращения естественного уровня безработицы. Во всех развитых странах мира (а сегодня их опыт начинает применяться в России) правительство разрабатывает целый ряд государственных программ, направленных как на снижение естественного уровня безработицы, так и на смягчение последствий, которые оказывает на человека потеря работы. Назовите некоторые из таких государственных программ.

Ответ. Например, государственные службы занятости занимаются распространением информации о вакансиях для осуществления более эффективного поиска работы незанятой частью трудоспособного населения. Социальные программы по профессиональной переподготовке лиц, потерявших работу вследствие структурных изменений в производстве, призваны облегчить .перелив. рабочих из свертывающихся отраслей в быстрорастущие. Насколько эти программы способствуют увеличению количества нанимаемых на работу, настолько они снижают естественный уровень безработицы.

Система страхования по безработице представляет собой государственную программу, в соответствии с которой безработные могут получать в течение определенного времени после потери работы пособие по безработице. Это, конечно, не может смягчить морально-психологическую травму, полученную человеком, потерявшим работу, но пособие по безработице некоторым образом может сгладить возникающие перед безработным финансовые трудности.

5. Подумайте, каким образом реализация некоторых государственных программ помощи безработным может привести к подъему естественного уровня безработицы.

Ответ. Смягчая экономические трудности, вызываемые безработицей, пособия по безработице одновременно увеличивают количество фрикционных безработных и поднимают естественный уровень безработицы. Безработные, получающие пособия, не стремятся к интенсивному поиску работы и чаще отвергают непривлекательные, с их точки зрения, предложения, что снижает показатель количества нанимаемых на работу. Это, однако, ни в коей мере не означает того, что пособия по безработице следует отменить или уменьшить. Рассмотренная ситуация наглядно демонстрирует тот факт, что у большинства экономических процессов и явлений существует две стороны: лицевая и оборотная. Поэтому односторонность толкования многих событий экономической жизни может дать неверный результат.