_ Economicus.Ru - Инфотека - Современная экономика Галерея экономистов
economicus.ru



Ресурсы по теме "Тема 8. Рынок и государство"

"Налоговая реформа дала первые результаты" (из "Независимой газеты")
Автор: Светлана Смирнова

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА ДАЛА ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Только за два месяца этого года изменение ставки подоходного налога увеличило доходы бюджета на 70 процентов

ПЕРВЫЕ два месяца действия нового налогового законодательства принесли сенсационные результаты. Введение единой ставки подоходного налога на физических лиц увеличило доходы федерального бюджета по этой статье на 70%. Это произошло вопреки всем пессимистическим прогнозам экспертов, предрекавших крах желанию правительства повысить поступления, снизив ставку налога для состоятельных людей. Так, если в прошлом году в январе-феврале от налога на доходы физических лиц в казну поступило лишь 17,8 млрд. руб., то в этот же период текущего года удалось собрать 30,4 млрд.

Напомним: еще в прошлом году президент России Владимир Путин, подписывая закон о введении в действие второй главы Налогового кодекса, заявлял, что "это важное событие в жизни страны". Слагаемыми этого события стали введенные новые правила уплаты налога на доходы физических лиц. Принятая единая шкала подоходного налога с 1 января 2001 года предусмотрела отчисления с доходов граждан в размере 13%. Ранее действовала прогрессивная шкала налога. Граждане в зависимости от величины дохода были обязаны "отстегивать" государству от 12 до 35%.

Введением единой ставки подоходного налога правительство стремилось создать благоприятные условия для налогоплательщиков, стимулировать легализацию доходов. За счет либерализации налогообложения правительство рассчитывало увеличить поступление налога в бюджет. И как сейчас стало очевидно, эти прогнозы в значительной мере оправдываются. Видимо, многие россияне действительно поверили в налоговую реформу и решили легализовать свои доходы.

Причем, как отмечают эксперты, число граждан, которые могут быть заинтересованы в новой шкале подоходного налога (вернее, в существовании лишь одной ставки), в России весьма значительно. В 1999 году число миллионеров, то есть тех, чей заработок в год составил от 1 миллиона и выше, составило 47 тысяч человек. Причем около 2 тысяч могли похвастаться доходами, превышающими 10 млн. руб. в год.

Вполне вероятно, что число миллионеров, по итогам 2000 года, может оказаться еще выше. Правда, пока об этом говорить рано, поскольку декларационная кампания, уже начавшаяся с 1 января текущего года, закончится только к концу апреля.

Однако радоваться столь резкому увеличению доходов бюджета от налогообложения физических лиц пока рановато. Во-первых, само же правительство допустило ошибку, которая могла отвернуть (и, видимо, отвернула) от возможности легализации доходов некоторых налогоплательщиков. Еще в прошлом году высокопоставленные чиновники из правительства заявляли, что введение единой ставки налога на доходы физических лиц - мера временная. И хотя уже в этом году президент гарантировал, что введенная 13-процентная ставка подоходного налога - "это всерьез и на годы вперед", не все российские граждане в это поверят, имея богатый жизненный опыт невыполненных высшими чинами государства обещаний. Ярким тому примером могут служить заверения бывшего президента России Бориса Ельцина о том, что если жизненный уровень россиян в итоге реформ опустится, то он ляжет на рельсы: судьбу Анны Карениной бывший президент не повторил. Однако всем известно, что обещание осталось обещанием. И вряд ли столько раз обманутые граждане смогут пересмотреть свои взгляды и в столь короткий срок начнут охотно и честно платить налоги, тем более что на многих предприятиях еще существует система зарплаты в "конвертах".

Впрочем, слухи все равно будут перманентно разгораться. Дело в том, что принятие решения об облегчении налогового бремени для физических лиц, принятое правительством России, противоречит опыту западных стран, где действует прогрессивная шкала.
Весь "загнивающий" Запад построен на схеме "кто богаче, платит больше" - там действует ступенчатая шкала. К примеру, максимальная ставка подоходного налога в США, по данным самого же российского Министерства по налогам и сборам, составляет 39,6%, в Швеции - 56%, в Японии - 50%, в Германии - 53%, во Франции - 54%. В результате в западных государствах создается справедливая система налогообложения. А у нас же граждане с доходом и в 100 долларов, и в 2000 долларов в месяц платили налог по единой ставке.

Неслучайно разговоры о том, что через несколько лет Россия может вновь вернуться к ступенчатой шкале подоходного налога, возникают с завидной периодичностью. И в том, что в конечном итоге это произойдет, не приходится сомневаться, глядя на опыт развитого Запада, где существует более рациональная шкала обложения доходов физических лиц. Все будет зависеть от того, сколько времени пробудут у власти нынешние реформаторы, а также сколько долго просуществует президентская гарантия. По крайней мере те, кто решил легализовать свои доходы в этом году, могут надеяться на три года, то есть до следующих президентских выборов.

-


+