Государства станет больше
Его долю в экономике посчитают по-новому
Правительство решило по-новому рассчитывать долю государства в экономике. Теперь к госсектору будут относиться предприятия, в которых государство владеет контрольным пакетом не напрямую, а через посредников. Экономисты и чиновники прогнозируют, что изменение методики приведет к существенному увеличению доли госсектора в экономике.
До сих пор Госкомстат определял долю госсектора, исходя из показателей деятельности госпредприятий, а также организаций, в которых государство владеет контрольным пакетом. Такая методика занижала реальное участие государства в экономике, так как не учитывала косвенно зависимых от государства компаний. Министр экономического развития Герман Греф летом сказал "Ведомостям", что методика занижает долю госсектора примерно в два раза. "Во всем мире в эту статистику включаются данные всех компаний, в которых у государства есть контрольный пакет, и всех их зависимых обществ - "дочек", "внучек", - констатировал министр. По словам Грефа, он "всегда считал", что доля госсектора в экономике составляет 19% от ВВП, но, после того как специалисты Минэкономразвития попробовали оценить долю государства по международной методике, она выросла до 30 - 40%. Правда, вчера заместитель Грефа Аркадий Дворкович был более сдержан в оценках. Он сказал "Ведомостям", что "пока сложно оценить", насколько увеличится госсектор. По словам Дворковича, первая информация появится "по итогам полугодия не ранее августа-сентября".
30 декабря премьер Михаил Касьянов постановил рассчитывать долю госсектора по международной методике. Теперь экономические власти будут учитывать при оценке доли госсектора показатели деятельности предприятий и организаций, "в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики". Госкомстат должен до апреля определить перечень таких предприятий на основании данных Минимущества и региональных властей.
Экономисты соглашаются с Грефом, что изменение методики приведет к существенному росту доли госсектора в экономике. Алексей Моисеев из "Ренессанс Капитала" полагает "вероятным" удвоение этой цифры. А главный экономист "Тройки Диалог " Евгений Гавриленков не исключает, что доля госсектора превысит 50%. Впрочем, в этот показатель он также включает расходы консолидированного бюджета. Научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич призывает правительство не останавливаться на достигнутом. Он говорит о необходимости отражения в отчетности данных по предприятиям, в которых пакет государства превышает блокирующий. В качестве примера Гурвич приводит "Газпром", деятельность которого полностью контролируется государством. Правда, Моисеев опасается, что в намеченные сроки Госкомстат может не успеть справиться с заданием. Но статс-секретарь - зампред Госкомстата Сергей Колесников уверяет, что проколов не случится: "Раз написано, значит, так и будет".
